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琼海市卫生局关于印发《琼海市卫生系统继续深入整治慵懒散贪专项工作实施方案》的通知

来源: 琼海市卫生局 作者:  阅读次数:Loading...  发表时间:13-04-25, 05:08 PM

琼 海 市 卫 生 局 文 件

海卫[2013]67号

琼海市卫生局
关于印发《琼海市卫生系统继续深入
整治慵懒散奢贪专项工作实施方案》的通知

各医疗卫生单位:
《琼海市卫生系统继续深入整治慵懒散奢贪专项工作实施方案》已经局务会议讨论同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

琼海市卫生局
2013年4月25日

 

 

 


琼海市卫生系统继续深入
整治慵懒散奢贪专项工作实施方案

  为认真贯彻落实中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的重大决策部署,根据形势和任务的新发展,持之以恒、坚持不懈地抓好以领导班子和领导干部为重点的干部作风建设,继续深入开展整治庸懒散奢贪专项工作,努力使我市卫生系统干部职工作风纪律大转变、服务效能大提升、发展环境大改善、人民群众满意度大提高,根据《中共琼海市委办公室关于印发<琼海市继续深入整治庸懒散奢贪专项工作实施意见>的通知》 (琼海党办[2013]31号)要求,现结合我市卫生工作实际,制定如下工作方案。
  一、指导思想
  以党的十八大、十八届二中全会、十八届中央纪委二次全会精神为指导,深入贯彻省第六次党代会、省委六届三次全会和市第十二次党代会精神,严格落实中央八项规定、习近平总书记关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的重要批示和市委市政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定,坚持党要管党、从严治党,以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以保持党同人民群众的血肉联系为重点,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风,以作风建设为突破口全面推进党政建设。
  二、主要目标任务
  充分估计作风问题的顽固性和反复性,切实把干部职工的思想和行动统一到党的十八大、十八届二中全会和十八届中央纪委二次全会精神上来,按照市委的工作部署,在去年开展集中整治专项工作规定的“庸懒散贪”四个方面22种问题的基础上,结合实际,将讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费、贪图享乐、公款吃喝等“奢”的现象纳入专项整治工作的重要内容,继续深入开展整治庸懒散奢贪专项工作,由表及里、从点到面、以点带面,以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实,做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢讲节俭、治贪顺民心,着力打造一支作风过硬、纪律严明、为民务实清廉的党员干部队伍。
  三、工作步骤
  卫生系统继续深入整治庸懒散奢贪专项工作从2013年4月至2013年12月结束,分四个阶段进行。
  (一)强化学习阶段(2013年4月)
  1.完善组织机构。各医疗卫生单位调整完善领导机构和工作机构,同时针对集中整治“庸懒散贪”问题专项工作过程中发现和存在的突出问题,对方案进行再细化、再调整,确保工作开展顺利,切实发挥实效。
  2.再次动员部署。各医疗卫生单位要按照市委书记符宣朝同志在全省继续深入整治庸懒散奢贪专项工作再部署电视电话会议琼海分会场上的讲话要求,在本单位再做一次动员,再做一次部署,将思想统一到当前的中心工作上来,统一到优化环境、推动发展上来。
  3.抓好学习教育。各医疗卫生单位要在去年组织开展学习的基础上,认真组织广大干部职工学习党的十八大精神和习总书记的重要讲话,加强党性修养。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。坚持引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章,认真对照党章规定的八项义务、党员领导干部的六项基本条件,经常检查并改正自身不足,做到自重、自省、自警、自励。
  各医疗卫生单位的强化学习阶段总结请于5月6日前报局集中整治庸懒散奢贪问题专项工作领导小组办公室(局办公室)。
  (二)扎实查摆阶段(2013年5月-8月)
  认真贯彻落实中央八项规定、习总书记关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的重要批示和市委市政府二十条规定、市卫生局相关规定,联系本单位实际,认真查摆干部官僚主义、形式主义、享乐主义、作风不实、执行力不强、不作为乱作为、宗旨意识弱化、漠视群众疾苦、与民争利等突出问题。
  1.自查自纠。在集中整治“庸懒散贪”问题专项整治工作查摆存在问题的基础上,紧密结合廉政风险防控工作,联系领导班子和干部个人实际,通过领导帮、自已查、群众找的方式,把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督结合起来,充分利用民主生活会、问卷调查、民主评议等多种形式,积极开展干部作风群众满意度测评,广泛征求和虚心听取意见,认真查找工作中存在的庸懒散奢贪问题。
  2.监督检查。各医疗卫生单位要严格按照市纪委《关于对执行落实改进工作作风密切联系群众规定情况监督检查的通知》要求,加强对干部队伍作风的经常性、随机性监督检查,深入查找本单位工作中存在的庸懒散奢贪问题。
  3.自我剖析。针对自查自纠和监督检查中发现的问题,着重从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因,并注重从干部教育管理监督和体制机制上查找原因。
  (三)重点整改阶段(2013年9月—11月)
  1.集中整改,解决突出问题。要动真碰硬,迎难而上,围绕厉行勤俭节约,制止奢侈浪费,着力解决一些干部官僚主义、形式主义、搞花架子、下表面功夫、讲排场、比阔气、贪图享乐、公款吃喝、挥霍浪费等突出问题;围绕优化发展环境,着力整治解决一些干部热衷当看客,当侃将、当玩家、当老好人,图舒服、图省劲、绕困难、躲矛盾,说大话、干虚活,作风不实、执行力不强,少数干部甚至吃拿卡要、不作为乱作为等突出问题;围绕进一步密切党群干群关系,着力解决一些干部宗旨意识弱化、态度粗暴、推诿扯皮、敷衍塞责、漠视群众疾苦、与民争利等突出问题。各医疗卫生单位要研究制定整改措施,明确整改目标,落实整改时限,整改方案于10月8日前报局办公室。每位干部职工要结合自身岗位职责及存在问题,向本单位书面提出整改计划。
  2.严肃问责,确保整改到位。各医疗卫生单位要主动对违反中央八项规定和省委省政府二十条规定、市委市政府相关规定以及“庸懒散奢贪”的行为进行问责。凡群众反映强烈、屡教不改的干部职工采取轮岗、降职、免职、辞退等措施进行组织处理,以更高更严的纪律要求促进广大党员干部切实改进作风。局集中整治庸懒散奢贪问题专项工作领导小组将进一步加强日常监督检查,对不认真执行落实或顶风违反中央八项规定和省委省政府二十条规定、市委市政府相关规定的人员、单位领导,将严格按照省纪委监察厅《关于对执行落实中央八项规定和省委省政府二十条规定情况的监督检查办法》和市纪委《关于对执行落实改进工作作风密切联系群众规定情况监督检查的通知》要求,进行严肃查处。
  3.完善制度,强化源头治理。紧密结合工作开展,强化源头治理,健全完善干部人事管理制度, 防止“吃空饷”、干部“走读”现象反弹。规范领导干部各项管理制度,防止以各种形式违规侵占公共利益,守住廉洁自律底线。健全完善“三公”经费开支管理制度,加强收费管理监督,把公款消费关进制度的笼子里,从根源上遏制奢侈浪费现象。加强廉政风险防控管理,建立健全“制权、管人、控钱”的机制,逐步铲除庸懒散奢贪等不正之风和消极腐败现象滋生的土壤。推进绩效管理,建立完善岗位责任制、公开承诺制、限时办结制、考核评议制,增强干部职工的执行力、落实力,提高办事效能。
  (四)总结提高阶段(2013年12月)
  1.全面总结。各医疗卫生单位要及时对继续深入开展整治庸懒散奢贪专项工作的主要做法、经验成效、存在问题等进行认真梳理,形成工作总结报告,于2013年12月9日前报局办公室。
  2.检查考核。年终党风廉政工作考核时,将继续深入开展整治庸懒散奢贪专项工作一并进行考核。
  3。务求实效。将继续深入开展整治庸懒散奢贪专项工作的考核结果作为干部评价、任免和奖惩的重要依据。对工作落实不力、进展缓慢、敷衍塞责的单位,将予以通报批评,对单位的主要领导将予以诫勉谈话。
  四、工作要求
  继续深入开展整治庸懒散奢贪专项工作,站在新的起点上推进作风建设,考验着领导班子和领导干部的执政能力和拒腐防变能力,务必高度重视、高位求进,务求坚持不懈、锲而不舍,重在解决问题、取得实效,不断把作风建设提升到新水平。
  (一)加强领导,认真部署。各医疗卫生单位要认真总结分析去年以来开展集中整治专项工作情况,肯定成绩、总结经验,分析形势、查找差距,结合实际,研究制定切实可行的措施,对继续深入整治庸懒散奢贪专项工作进行再动员、再部署,把干部职工的思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来,进一步提高干部职工改进工作作风、保持与人民群众血肉联系的政治责任感和自觉性,坚持长期抓、经常抓,综合治理、多管齐下,把整治专项工作各项措施要求落到实处,用好的规矩打造好的作风,营造好的环境。单位领导要以身作则,雷厉风行正作风,身体力行作表率。
  (二)加强宣传,营造氛围。各医疗卫生单位要利用各种宣传手段,大力宣传继续深入整治庸懒散奢贪专项工作的重大意义、任务措施和部署要求,动员干部职工积极投身到整治专项工作中,引导广大人民群众参与和监督整治专项工作。要坚持正确的舆论导向,充分发挥舆论的引导作用,对作风好、工作实、效率高、成绩突出的个人,要及时总结推广经验;对作风不正、损害群众利益的反面典型,要予以公开曝光,发挥警示作用,努力形成人人关心作风建设、参与作风建设、监督促进作风建设的浓厚氛围。
  (三)突出重点,严抓狠管。各医疗卫生单位要从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的事情做起,以人民群众满意作为衡量干部作风、评价工作实绩的根本标准,深入查找干部作风庸懒散奢贪现象和深层次原因的基础上,做到有的放矢、对症下药、挖疮挤脓、治病断根,存在什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题,群众对什么问题反映强烈就着力解决什么问题,力求整治专项工作深入扎实,干部作风持续向好。
  (四)注重结合,统筹推进。要坚持围绕中心、服务大局,把整治庸懒散奢贪专项工作融入贯彻落实市委市政府工作部署之中,在服务群众中锤炼作风,以作风建设推动经济社会又好又快发展,为实现琼海科学发展、绿色崛起、“打造田园城市,构建幸福琼海”提供强大正能量。

2013年4月25日印发
琼海市卫生局办公室

 

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